天水市政府信息公开工作年度报告(2008—2016)

天水市政府信息公开工作年度报告(2008—2016)

本帖最后由 信息公开办 于 2018-2-6 11:00 编辑

天水市2008年政府信息公开工作年度报告


      本年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)要求,由天水市政府办公室综合各县区人民政府和市政府各部门、各单位的政府信息公开年度报告编制而成。全文包括概述,主动公开政府信息情况,依申请公开政府信息情况,政府信息公开咨询处理情况,政府信息公开复议、诉讼情况,存在主要问题和改进措施。本年度报告中所列数据的统计期限自2008年1月1日起至12月31日止。如对本年度报告有疑问,请与天水市政府办公室联系(地址:天水市秦州区民主西路34号,邮编:741000;电话:8213307,电子邮箱:tssrmzf@163.com)。   
      一、概述
      2008年,天水市坚持以党的十七大精神和科学发展观为指导,认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)和《甘肃省政府信息公开试行办法》(以下简称《办法》),把政府信息公开作为加快政府职能转变和管理创新,打造“阳光政府”,促进经济发展,构建和谐社会的重要工作来抓,坚持以真实准确、全面及时、勤政便民为目标,按照“公开是原则,不公开是例外”的要求,依法规范有序公开各类政府信息,不断加强政府信息公开平台建设,努力构建政府信息公开工作机制,全市政府信息公开工作取得了重要进展和显著成效,极大地促进了全市经济社会各项事业又好又快发展。
      (一)加强领导,精心部署,确保政府信息公开工作顺利推进
      为有效保障政府信息公开工作积极稳妥开展,在《条例》施行前,市政府开展了一系列前期准备工作,确定专门机构具体负责全市政府信息公开的统筹规划、安排部署、组织实施和指导监督等工作,形成了主管领导亲自抓、分管领导具体抓、相关科室抓落实的工作机制。制定下发了政府信息公开指南和公开目录编制工作指导方案,对施行〈条例〉的准备工作进行了安排,从组织领导、思想认识、制度建设、指南和目录编制等方面进行了全面部署,提出了明确具体的要求。在此基础上,市政府紧密结合全市工作实际,制定了《天水市政府信息公开指南(试行)》,明确了市政府主动公开政府信息的公开范围、公开方式、公开时限,依申请公开政府信息的受理机构、受理程序、申请方式、答复时限以及政府信息公开的监督方式和程序,有效地指导和促进了全市政府信息公开工作的顺利启动和有序开展。
      (二)突出学习,强化宣传,营造政府信息公开的良好氛围和环境
      在《条例》、《办法》施行前后,全市集中时间、集中精力,通过组织专题学习、举办专栏、媒体宣传等多种形式,广泛深入地开展了《条例》、《办法》的学习宣传活动。进一步强化了政府信息公开的法制意识、责任意识和服务观念,增强了全市各级政府、各部门推进政府信息公开的主动性和积极性。特别在全市开展纪律作风集中教育整顿活动中,将《条例》、《办法》作为学习讨论的重要内容狠抓落实,进一步增强了全市各单位干部职工贯彻落实《条例》、《办法》的责任感和紧迫感,为政府信息公开工作的深入开展营造了良好的舆论氛围和工作环境。
      (三)创新载体,积极探索,多渠道公开政府信息
      1.充分发挥市政府门户网站公开政府信息的主渠道作用。一是加强政府网站建设,保证政府信息公开渠道畅通。根据形势发展和任务要求,紧密结合全市工作实际,对市政府门户网站进行了更新改版,重组整合了市政府门户网站的部分栏目,精心策划开辟了装备制造业、新农村建设、“三城联创”、关中—天水经济区、气象服务、奥运专栏、抗震救灾等版块,设置一级栏目26个、二级栏目68个、三级栏目179个、专题栏目15个。设置了政府信息公开专栏。二是加强市政府网站公开信息的更新维护。坚持及时、准确、高效的原则,在市政府门户网站发布各类政府信息1万多条。三是不断提高政府网站的管理服务水平。添加了必要的软硬件设备,进一步加强网络安全维护管理,制定了《计算机网络安全管理规定》等制度,确保了政府信息发布主渠道的正常运行。
      2.创新方式,积极拓展政府信息公开渠道。一是创办了《天水市人民政府公报》。抽调专人组建了编辑部。突出法规性、政策性、权威性、服务性的特点,设置了政府决策、重点工作、风采之窗等栏目,及时刊发以市政府及市政府办公室名义印发的规范性文件、每月全市经济运行简况、市政府重要会议内容、重点工作督查通报、市政府工作大事记、市政府主要领导在重要会议上的讲话和全市重大活动等情况,选登各县区、各部门及其他城市的先进典型经验,通过向省委、省政府各处室和各县区、市直各部门、单位、驻市企业及有关城市、新闻媒体送发,起到了传达政令、公开政务、交流信息、指导工作、服务发展的作用。截至目前,已编发9期,登载各类政府信息380多条。二是进一步加强市政府宣传专栏的更新管理。着力优化宣传版面,进一步加大更新力度,全年公开全市“两会”、“三城联创”、抗震救灾等重点工作和重大活动信息12期100多条,充分发挥了市政府宣传专栏公开政府信息的直观作用。同时,市政府还通过召开新闻发布会、政情通报会,利用报纸、电视、广播等媒体向社会发布各类信息,使政府信息得到了全面、及时、有效公开,真正把政府工作置于广大群众的有效监督之下,极大地促进了全市各项工作的顺利开展。
      3.高度重视,认真负责地做好省政府门户网站信息公开平台中天水市政府信息的登载发布工作。严格按照要求,在省政府门户网站政府信息公开专栏上,精心设置天水市政府信息公开栏目10大项27个小项,确定专人负责完成了市政府领导名单及工作分工、市政府工作规则、64个市级部门及其内设机构工作职责、全市“十一五”国民经济和社会发展规划及有关专项规划、2008年全年及每月经济社会发展概况等信息的登载工作;对以市政府和市政府办公室名义印发的文件、市政府提交市人大常委会审议的各类报告、市政府重要会议的主要内容、市政府重点工作及为民办实事情况、人事任免等信息,坚持由近及远的原则,尽最大努力进行了登载发布。全年共登载发布各类信息1152条60多万字,基本上做到了全面及时登载。
      (四)着眼全局,强化指导,全面协调推进全市政府信息公开工作
      把指导、协调、督促各县区、市直各部门、驻市有关单位政府信息公开工作列入重要议事日程,组织专人深入县区、市直部门、驻市有关单位督促检查2次。各县区、市直部门、单位全部成立了相应的领导机构和工作机构,确定了专兼职工作人员,配备了必要的办公设施,编制了政府信息公开指南和公开目录。一年来,各县区、部门、单位通过各自网站、政务公开专栏等多种形式,公开各类信息5万多条。市建设局、房管局、综合执法局等单位通过在城区广场、重点街区设置专栏,对全年重点工作部署、开展情况及重大项目的规划建设等信息进行了集中宣传和公示,市劳保局、行政审批中心等单位通过设置电子显示屏,及时公布政策法规和便民服务项目,方便了群众办事,赢得了社会好评。
      二、主动公开政府信息情况
      一年来,全市主动公开政府信息6.3万多条,提供服务类信息0.3万条,网站专栏页面日访问量达1000多人(次)。
      三、依申请公开政府信息情况
      全市共接受申请公开政府信息68条;答复申请68条,其中答复同意公开62条、同意部分公开4条、否决公开2条。
      四、政府信息公开咨询处理情况
  全市政府信息公开现场咨询115人(次)、网上咨询62人(次)、电话咨询163人(次),均进行了答复。
      五、政府信息公开复议、诉讼情况
      未发生关于政府信息公开的行政复议、行政诉讼、行政申诉的情况。
      六、存在主要问题和改进措施
      一年来,我市政府信息公开工作顺利启动、有序推进和深入开展,全市政府工作透明度、公共管理服务水平有了新的提高,广大公民的知情权、参与权、监督权得到有效保障,政府信息公开工作取得了阶段性成效。但由于政府信息公开工作量大面宽,在具体工作中还存在着诸如进展不平衡、个别单位信息公开不够及时全面、信息公开载体不丰富、信息公开长效机制建设有待完善等不足和问题。
      今后,我市将从以下几方面着手,进一步加强和改进政府信息公开工作。
      一是深化政府信息公开内容。按照“公开是原则,不公开是例外”的总体要求,进一步做好公开和不予公开信息的界定,强化政府信息公开的准确性、时效性,高度重视群众比较关注的政府信息的汇总、梳理,重点选择一批社会关注度高的政府信息作为突破口,在市政府门户网站上开辟教育、医疗、就业和社会保障、公共交通等便民服务版块和问答栏目,进一步增强市政府门户网站的政府信息公开功能,推动政府信息公开工作深入开展。
      二是丰富政府信息公开形式。进一步完善市政府门户网站政府信息公开专栏,扩大信息容量,强化维护更新。优化市、县(区)档案馆政府信息公开功能,推进政府信息公开向基层和一线领域延伸。加强对县(区)和部门网站建设管理的指导,督促未建设网站的部门、单位尽快建成运行,加强市电子政务专网建设,进一步扩大接入范围,壮大网络集群,逐步形成全方位、多渠道、宽领域的政府信息公开网络体系和公共服务平台。
      三是建立健全长效工作机制。进一步规范政府信息公开的报送、审核、发布程序。进一步健全完善政府信息公开的统计制度、公文类信息公开审核办法、信息发布保密审查办法、信息公开责任追究办法、信息公开工作考核制度、信息发布协调制度、信息公开监督评议等制度,促进政府信息公开工作走上规范化、制度化轨道。
      四是加强宣传培训工作。进一步加强对领导干部和政府信息公开业务人员的培训,切实增强公开意识,提高指导推进政府信息公开工作的领导能力和业务水平。加强政府信息公开的法规政策宣传,普及政府信息公开知识,不断提高群众的法制观念和参与政府信息公开工作的积极性,进一步增强政府信息公开工作的影响力和覆盖面,为促进全市各项工作顺利开展创造良好的环境。
      五是强化指导服务和监督检查。进一步加强对《条例》、《办法》贯彻落实情况的监督检查,加强对全市政府信息公开工作的指导协调。引导支持鼓励社会组织和干部群众参与对政府信息公开工作的监督。及时受理并认真处理涉及政府信息公开的各类举报、投诉,并将处理结果向社会公布,推进政府信息公开工作全面协调发展。
本帖最后由 信息公开办 于 2014-10-13 10:50 编辑

天水市2009年政府信息公开工作年度报告


  本年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)要求,由天水市政府办公室综合各县区人民政府和市政府各部门、各单位的政府信息公开年度报告编制而成。全文包括概述,主动公开政府信息情况,依申请公开政府信息情况,政府信息公开复议、诉讼情况,政府信息公开收费情况,存在主要问题和改进措施。本年度报告中所列数据的统计期限自2009年1月1日起至12月31日止。如对本年度报告有疑问,请与天水市政府办公室联系(地址:天水市秦州区民主西路34号,邮编:741000;电话:8213307,电子邮箱:tssrmzf@163.com)。   
  一、概述
  2009年,我市以科学发展观为指导,按照“公开是原则,不公开是例外”的要求,把政府信息公开作为加快政府职能转变和管理创新,打造“阳光政府”,促进全市社会经济全面协调可持续发展的重要工作来抓,在做好自身政府信息公开工作的同时,认真履行推进、指导、协调、监督全市政府信息公开工作的职责,建章立制,完善公开方式,努力保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息,提高政府工作透明度,促进依法行政,充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用,推动《条例》在我市全面、正确、有效地贯彻实施。全市政府信息公开工作严格按照《条例》、《办法》和有关实施要求,以加强建设全市政府网站体系为突破口,以建设政府信息公开制度为重点,以建设政府信息公开工作队伍为基础,全面有序地推进全市政府信息公开工作。
  加强《天水市人民政府公报》(以下简称《公报》)的编辑、出版、发行工作和市政府网站(www.tianshui.gov.cn)的规划、建设、维护、管理工作,充分发挥这两大重要载体的作用,提高政府信息公开实效。一是按时保质编辑发行《公报》。全年编辑、出版《公报》12期,印刷总册数1.2万册,免费赠送至市直各单位,各县区、乡镇政府,市县区党委、人大、政协,各民主党派和友好城市。二是提升市政府门户网站服务功能。在优化现有栏目的基础上,进一步完善政府信息公开专栏,建立健全了网上信息发布、审核制度。制定了《天水市政府网站信息发布管理制度》,规定了信息发布的来源、确定了信息审核的内容,规范了工作程序;建立了天水市人民政府信息交互平台专栏,增加了各县区、各单位的公开渠道,共加载各类信息3946条;利用“市长信箱”、“市委书记、市长留言板”、“市长热线”积极搭建政府与民众之间的“连心桥”,努力解决民众反映的实际问题。三是召开新闻发布会。2009年共召开了“实施关中—天水经济区规划”、“天水市政务大厅启动运行”、“2009年前三季度全市经济运行情况通报”等5场新闻发布会,内容包括经济建设、社会事业、经贸文化科技重大活动等诸多方面。四是充分发挥政府信息查阅场所作用。在市档案局设置专门区域,用于查阅政府信息。市政府部门凡是在政务大厅开设窗口的,窗口工作人员同时受理群众对本单位的政府信息咨询,对外开展服务。此外,一些县区和部门还积极通过政务公开栏、电子信息屏、报刊、广播、电视等渠道公开信息。
  二、主动公开政府信息情况
  2009年,全市累计主动公开政府信息10多万条。
  (一)主动公开范围
  1.市政府规章和规范性文件。
  2.国民经济和社会发展规划、专项规划、区域规划及相关政策。
  3.国民经济和社会发展统计信息。
  4.政府主要工作进展督查情况。
  5.政府集中采购项目实施情况。
  6.教育、医疗、社会保障、促进就业等方面的政策、措施及其实施情况。
  7.突发公共事件的应急预案、预警信息及应对情况。
  8.行政机关机构职能等情况。
  (二)主动公开途径
  1.政府网站。市政府网站对政府信息公开专栏设置进行了优化,网站一级栏目达26个,二级栏目68个。并依托市政府网站开设了天水市人民政府信息交互平台,为各单位提供了在市政府门户网站发布新闻资讯、政务动态、在线服务和政府与市民互动的综合服务平台。
  2.新闻发布会。本年度通过各种方式共召开新闻发布会5场次。内容涉及重大经济活动、政府重大决策、重点工作、重大文体活动等与社会公众密切相关的政府工作重要信息。
  3.政府公报。市政府公报发布12期,每月出版一期,每期发放量达1000份。同时,在市政府网站设置了《公报》专栏,方便群众查阅。
  4.公共查阅点。天水市政务大厅、市档案局专门设立了政府信息查阅点。一些县区和有关部门也按照要求,在相关场所设置了政府信息查阅点。
  5.政府公开栏。制作公布了政府信息公开栏12期,每月一期,主要公布本月全市的重点工作和热点工作实施情况。
  6.其他渠道。通过报刊、广播、电视主动公开政府信息情况。《天水日报》、《天水晚报》、天水市人民广播电台、天水电视台等市内主要媒体共播发政府新闻信息上万条。
  三、依申请公开政府信息情况
  (一)申请情况
  2009年,全市依申请公开信息目录数共159条。
  (二)申请处理情况
      在159件政府信息公开申请中,已按规定全部答复。
  四、政府信息公开复议、诉讼情况
  2009年度未发生因政府信息公开涉及行政复议、提起行政诉讼的情况。
  五、政府信息公开收费情况
    各县区、各部门对依申请提供政府信息没有收取费用。
  六、存在问题及改进措施
     我市政府信息公开工作虽然取得一些成效,但各县区、各部门工作还不平衡,对做好政府信息公开工作的认识有待进一步提高,政府信息公开的主动性还要进一步增强,政府信息公开内容有待进一步深化,公开形式有待进一步规范,为公众提供服务的针对性有待加强、政府信息公开的平台有待进一步完善和不断扩大。为此,将采取以下改进措施:   
  (一)以社会需求为导向,深化政府信息公开内容。重点推进与社会发展和市民生活密切相关的政府信息公开,推进公共企事业单位编制本单位办事公开实施细则;进一步及时、规范做好公文类政府信息公开工作,把现行文件公开工作纳入政务公开工作中,建立各单位政务文件公开情况的定期通报机制;加强专业性强及公众关注度高的规范性文件、重大决定等文件配套解读材料编写工作,并探索相应的工作机制;以政府信息公开带动办事公开,以办事公开带动便民服务,进一步推动政府信息公开与网上办事和电子政务工作的结合。
  (二)以《条例》落实为抓手,探索政府信息公开渠道。加大宣传和推介力度,进一步完善政府新闻发布体系,向社会披露和解读公众关注度高、公益性强、涉及面广的重要决策等政府信息;进一步加强县区政府和公共企事业单位的政府信息公开工作,继续指导公共企事业单位的信息公开工作,并研究政府信息公开向社区的延伸;积极利用信息化手段,丰富政府信息服务渠道,扩大公开内容和范围。
  (三)以服务群众为目的,加强政府信息公开基础性工作。加强政府信息公开业务学习和培训,注重横向联系、纵向指导的沟通协调机制,不断提升政府信息公开整体工作水平;加强政府信息公开各项保障措施,丰富政府信息公开监督、检查、考核手段,重点对已公开现行文件利用工作、政府信息公开保密审查工作以及规范性文件统一发布工作加大监督检查力度,进一步健全和完善政府信息公开评估指标体系。
本帖最后由 信息公开办 于 2014-10-13 11:00 编辑

天水市2010年政府信息公开工作年度报告


  本年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)要求,由天水市政府办公室综合各县区人民政府和市政府各部门、各单位的政府信息公开年度报告编制而成。全文包括概述,主动公开政府信息情况,依申请公开政府信息情况,政府信息公开咨询处理情况,政府信息公开复议、诉讼情况,存在主要问题和改进措施。本年度报告中所列数据的统计期限自2010年1月1日起至12月31日止。如对本年度报告有疑问,请与天水市政府办公室联系(地址:天水市秦州区民主西路34号,邮编:741000;电话:8213307,电子邮箱:tssrmzf@163.com)。
  一、概述 
  2010年,天水市坚持以科学发展观为指导,认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》和《甘肃省政府信息公开试行办法》,以社会需求为导向,以服务群众为目的,不断扩大政府信息公开范围,完善公开方式,主动接受公民、法人或其它组织监督,政府信息公开工作取得了明显成效。采取的主要措施有:  
  1.加强组织领导,健全工作体系。成立了以常务副市长为组长的政府信息公开工作领导小组,加强了对全市政府信息公开的统筹规划、安排部署、组织实施和指导监督,全市形成了主管领导亲自抓、分管领导具体抓、相关部门抓落实的工作机制。市政府领导多次在有关政府工作会议上,就如何深入贯彻《条例》,扎实有效推进信息公开水平工作提出了具体要求。各县区、各部门和各单位不断加强对政府信息公开工作的组织领导,健全工作机制,构建了科学、完善、高效的政府信息公开工作体系。 
  2.明确工作原则,完善工作制度。为了确保政府信息公开工作依法、有序、顺利进行,按照“以公开为原则,以不公开为例外”和“谁制作,谁公开,谁保存,谁公开”的原则,先后制定了《天水市政府信息公开指南和公开目录编制工作指导方案》、《天水市政府信息公开指南》、《天水市政府信息公开目录》、《天水市政府新闻发布和新闻发言人制度》、《天水市政府信息发布保密审查制度》等相关的配套制度,做到体系健全、制度配套、措施衔接,为信息公开工作提供了坚强的制度保障。 
  3.重视载体建设,畅通公开渠道。加强《天水市人民政府公报》(以下简称《公报》)的编辑和市政府网站(www.tianshui.gov.cn)的规划、建设、维护、管理工作,充分发挥这两大重要载体的作用,提高政府信息公开实效。全年编辑、出版《公报》12期,印刷1.2万多册,免费赠送至各县区、市直各单位和乡镇政府以及市县区党委、人大、政协、各民主党派和友好城市,政务公开、信息公开的范围不断扩大。不断提升市政府门户网站服务功能。在优化现有栏目的基础上,进一步完善政府信息公开专栏,建立健全了网上信息发布、审核制度。制定了《天水市政府网站信息发布管理制度》和《天水市委书记、市长留言板办理工作规定》,规定了信息发布的来源、确定了信息审核的内容,规范了工作程序;建立了天水市人民政府信息交互平台专栏,增加了各县区、各单位的公开渠道,共加载各类信息6788条;利用“市长信箱”、“市委书记、市长留言板”、“市长热线”积极搭建政府与民众之间的“连心桥”,努力解决民众反映的实际问题。
  4.广泛开展宣传,拓宽公开范围。及时召开新闻发布会,向社会各界发布经济社会发展情况。根据市政府工作安排及实际工作需要,市政府新闻办主持召开了16场次新闻发布会,内容包括经济建设、社会事业、经贸文化科技重大活动等诸多方面。充分发挥政府信息查阅场所作用。在天水市政务大厅、市档案局设立了政府信息查阅点。一些县区和部门还积极通过政务公开栏、电子信息屏、报刊、广播、电视等渠道公开信息。 
  二、主动公开政府信息情况 
  2010年,全市累计主动公开政府信息10多万条。  
  1.公开的主要内容  
  (1)市政府规章和规范性文件。公开了《天水市人民政府工作规则》、《关于促进高校毕业生就业行动计划的实施方案》、《天水市政府新闻发布制度实施意见》等政策法规。同时,公开了《天水市城市绿化管理办法》、《天水市城镇企业职工大额医疗保险办法》、《天水市经济适用住房管理实施细则》、《天水市廉租住房保障实施细则》、《天水市农村土地承包经营权流转管理实施办法》、《天水市医疗废物集中处置管理办法》、《天水市城镇企业职工大额医疗保险办法》等各类规范性文件。 
  (2)国民经济和社会发展规划、专项规划、区域规划及相关政策。公开了《天水市第十二个五年规划草案》、《天水市关中—天水经济区建设规划实施方案》、《天水市城区地质灾害防治规划》、《天水市城市环境卫生规划》等专项规划和《天水市社棠工业集中区控制性详细规划》、《天水市暖和湾—西十里片区控制性详细规划》、《天水市闫家河湾—峡口片区控制性详细规划》等控制性详细规划,以及涉及能源建设、生态环境保护等方面专项规划。  
  (3)国民经济和社会发展统计信息。公布了全市国民经济和社会发展统计指标,涉及公众较为关注的人口和劳动力、国民经济、价格水平、人民生活及主要社会事业和经济行业的基本情况。  
  (4)政府主要工作进展督查情况。公开了省政府确定为民办14件实事涉及我市部分及市政府为民办12件实事的进展情况,全市重点工业建设项目进展情况和人大代表建议、政协提案办理落实情况。  
  (5)政府集中采购项目实施情况。公开了政府采购公告和政府采购公开招标公告。  
  (6)教育、医疗、社会保障、促进就业等方面的政策、措施及其实施情况。公开了招生考试、教育收费、高校毕业生就业等与公众关系密切的教育信息;公开了卫生监督、疾病预防、医疗收费标准、突发公共卫生事件处理等医疗卫生方面的信息;公开了社会保障、劳动就业方面的信息,主要包括增加养老金、提高最低工资和失业保险金、家庭生活困难的失业人员困难补助发放等有关事项。  
  (7)突发公共事件的应急预案、预警信息及应对情况。公开了影响公众人身和财产安全的疫情、灾情或者突发事件的预报、发生及其处理情况等信息。  
  (8)行政机关机构职能等情况。公开了政府机关管理职能、内设机构和直属单位、领导简历、人事任免和政府机构改革等信息。公开了公务员招考和录用以及公开选任干部的条件、程序、结果等方面的信息,如2010年天水市招录的公务员名单、党政领导干部选拔条件和提拔任用资格选拔程序等信息。 
  2.公开形式  
  (1)政府网站。  
  (2)新闻发布会。  
  (3)政府公报。 
  (4)公共查阅点。天水市政务大厅、市档案局、市图书馆专门设立了政府信息查阅点。一些县区和有关部门也按照要求,在相关场所设置了政府信息查阅点。 
  (5)政务公开栏。利用市政府门口两侧橱窗,制作公布了政府信息公开栏12期,每月一期,主要公布本月全市的重点工作和热点工作实施情况。  
  (6)其他渠道。通过报刊、广播、电视主动公开政府信息情况。《天水日报》、《天水晚报》、天水在线、天水市人民广播电台、天水电视台等市内主要媒体共播发政府新闻信息1万多条。 
  三、依申请公开政府信息情况 
  1.申请情况 
  2010年,全市依申请公开信息目录数共50条。 
  2.申请受理情况 
  受理50件政府信息公开申请,并已全部答复。   
  四、政府信息公开复议、诉讼和申诉情况 
  2010年度未发生因政府政务公开、信息公开涉及行政复议、提起行政诉讼、申诉的情况。  
  五、存在的主要问题和改进措施  
  2010年,全市政府信息公开工作取得了积极进展,但仍然存在以下问题:一是各县区、各部门工作进展不平衡,对做好政府政务公开信息公开工作重要性的认识有待进一步提高;二是政府信息公开的主动性需进一步增强,政府政务公开信息公开内容有待进一步深化,公开形式有待进一步规范,为公众提供服务的针对性有待加强;三是政府政务公开信息公开的平台有待进一步完善和不断扩大。  
  2011年,将从以下几个方面做好工作。一是抓好公开系统的规范化建设。结合我市实际情况,进一步做好全市统一的政府信息公开目录系统实施推广工作,并加强与各县区和各部门的沟通联系,指导各县区、各部门进一步完善和规范政府信息公开目录系统,努力把政府门户网站打造成政府信息公开第一平台。二是加大依申请公开力度。进一步规范依申请公开操作程序,重点抓好政府信息依申请公开工作。建立健全保密审查机制,严格按照保密规定审查政府信息,并按时公开政府信息,切实有效保障“申请人”的合法权益。三是拓宽领域,深化公共企事业单位公开工作。突出抓好教育、医疗卫生、计划生育、供水、供电、供气、环保、公共交通等与人民群众利益密切相关的公共企事业单位的政府信息公开和办事公开工作。进一步完善政府信息公开目录和指南,加强政府政务公开信息公开载体建设和各项保障制度机制建设,全面深入推进公共企事业单位政府信息公开工作。四是整章建制,不断完善政府信息公开制度。建立健全相应的配套制度。进一步建立和完善政府信息公开责任追究机制,制定政府信息责任追究办法,切实规范政府信息公开中的行政行为,建立健全政府信息公开考评制度,积极探索对政府信息的考核和评议。
本帖最后由 信息公开办 于 2014-10-13 11:00 编辑

天水市2011年政府信息公开工作年度报告


  本年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)要求,由天水市政府信息公开办公室综合各县区人民政府和市政府各部门、各单位的政府信息公开年度报告编制而成。全文包括概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息和不予公开政府信息情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议和提起行政诉讼的情况、存在的主要问题及改进情况。本年度报告中所列数据的统计期限自2011年1月1日起至12月31日止。如对本年度报告有疑问,请与天水市政府信息公开办公室联系(地址:天水市秦州区民主西路34号,邮编:741000;电话:0938-8213307,电子邮箱:tssrmzf@163.com)。
  一、概述 
  2011年,天水市继续坚持公正、公平、便民的政府信息公开工作原则,认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》和《甘肃省政府信息公开试行办法》,强化组织领导,规范公开程序,完善公开制度,创新公开方式,不断提高政府工作透明度,充分保障人民群众的知情权、参与权、监督权,政府信息公开各项工作顺利开展,政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用得到了进一步发挥,全市政府信息公开工作迈上了新的台阶。采取的主要措施有:
  一是完善机制,加强领导。明确了天水市政府信息公开办公室的职能和责任,进一步加强了对全市政府信息公开工作的统筹规划、安排部署、组织实施和指导监督,全市形成了主管领导亲自抓、分管领导具体抓、相关部门抓落实的工作机制,有力地保障了政府信息公开工作的顺利推进。市政府主要领导和分管领导就政府信息公开工作多次作出批示,将政府信息公开工作纳入到重要议事日程,《2011年政府工作报告》专门强调了要加大政务公开力度,进一步完善信息公开、办事公开和新闻发言人等制度,提高政府公信力。各县区、各部门和各单位不断加强对政府信息公开的组织领导,建立健全工作制度,规范工作程序,促进了信息公开工作的健康、有序开展。
  二是广泛宣传,积极引导。全市各县区、各部门、各单位积极组织开展了《条例》实施三周年主题宣传活动。通过电视、报纸、网络等媒体,借助公开栏、电子屏等平台,广泛宣传《条例》精神,普及政府信息公开的有关知识,增强了各单位依法开展信息公开和市民群众积极参与信息公开的意识,提高了政府工作透明度,有力推进了依法行政。活动期间,市、区两级30多个部门近百名工作人员在广场现场受理和答复市民申请,政府有关领导及部门负责同志赴现场视察指导,共接待市民2368人次,发放宣传资料17481份,接受群众咨询510人次,现场受理申请57份,现场提供政府信息429条次,信息公开专栏现场浏览量达1182人次,现场答复337人次,接受其他业务咨询150人次。
  三是畅通渠道,拓展范围。加强《天水市人民政府公报》(以下简称《公报》)的编辑和市政府网站(www.tianshui.gov.cn)的规划、建设、维护、管理工作,充分发挥这两大重要载体的作用,提高政府信息公开实效。全年编辑、出版《公报》12期,印刷1.2万多册,免费赠送至各县区、市直各单位和乡镇政府以及市县区党委、人大、政协、各民主党派和友好城市,政府信息公开的范围不断扩大。不断提升市政府门户网站的政府信息公开功能,在优化现有栏目的基础上,进一步完善政府信息公开专栏,严格落实网上信息发布、审核等制度。督促各县区、各部门通过政府网站、新闻发布会、政府公报、公共查阅点、政务公开栏以及新闻媒体等多种渠道主动公开政府信息。
  四是完善制度,强化监督。始终坚持"以公开为原则,以不公开为例外"和公正、公平、便民的政府信息公开工作原则,利用"市长信箱"、"市委书记、市长留言板"、"市长热线"、社会听证、社会公示等多种形式,拓宽社情民意表达渠道,广泛听取社会各界的意见建议,主动接受社会监督,积极改进和完善政府信息公开工作措施。在修改完善《天水市政府信息公开指南》、《天水市政府信息公开目录》的基础上,制定了《天水市政府信息公开工作保密审查制度》、《天水市行政机关公文类信息公开审核办法》等制度,形成了完整配套的制度体系,为推进信息公开工作规范有序开展提供了制度保障。
  二、主动公开政府信息情况
  2011年,全市各县区、各部门、各单位通过多种渠道主动公开政府信息132850条,其中通过各级政府网站公开信息97510条、通过政府公报公开信息420条、通过新闻发布会公开信息63条、通过新闻媒体公开信息28399条、通过其他形式公开信息6458条,内容涉及行政法规、政府文件、统计信息、政务动态、应急管理、规划计划、重大项目、政府采购、依法行政等多个方面。
  三、依申请公开政府信息和不予公开政府信息情况
  全市受理公开信息申请270次,其中当面申请242次、信函申请28次。
  全部信息公开申请均得到了及时认真的答复,其中同意公开195条、同意部分公开45条、不予公开30条(其中非《规定》所指政府信息8条、信息不存在9条、非本部门掌握6条、申请内容不明确7条)。
  四、政府信息公开的收费及减免情况
  全市提供公开信息收取费用552元,减免费用101元。
  五、因政府信息公开申请行政复议和提起行政诉讼的情况
  全市2011年度未发生因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况。
  六、存在的主要问题及改进情况
  一年来我们做了大量工作,取得了一定成绩,但还存在以下一些问题:一是全市政府信息公开的平台不统一、公开的形式不丰富;二是各县区、各部门、各单位工作进展不平衡,对政府信息公开工作重要性的认识仍有待提高;三是部分县区、部门、单位的政府信息公开工作还停留在浅表层面,信息公开不全面不及时、重形式轻内容的问题依然存在。
  2012年,我们将从以下几方面进一步加强和改进工作:
  第一,加大督查,确保全市主动公开工作均衡开展。进一步加大工作督查力度,及时掌握各单位的信息公开动态,积极督促和指导各县区、各部门、各单位及时公开各类政府信息,按时发布政府信息公开目录、指南和年报,充分发挥各级政府及部门网站在主动公开政府信息方面的重要作用。
  第二,强化培训,提高依申请公开工作的整体水平。加大对政府信息公开工作人员的培训力度,使其熟练掌握受理、审查、处理、答复等各个环节的工作流程和具体要求。依法妥善处理好敏感问题的政府信息公开申请,及时、规范、准确答复。在保证公民的知情权的同时,严防失泄密事件的发生。
  第三,扩大宣传,夯实政府信息公开工作的群众基础。深入贯彻落实国务院第五次廉政工作会议精神,进一步加大政府信息公开工作力度,通过主题活动、公开讲座、网站专栏等多种宣传形式,进一步提高政府信息公开法规的知晓率,鼓励公民、法人和其他组织依法依规获取政府信息,形成倒逼机制,推动各县区、各部门、各单位不断增强政府信息公开工作的针对性和实效性。
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天水市2012年政府信息公开工作年度报告


  本年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)要求,由天水市政府信息公开办公室综合各县区人民政府和市政府各部门、各单位的政府信息公开年度报告编制而成。全文包括概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息和不予公开政府信息情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议和提起行政诉讼的情况、存在的主要问题及改进措施。本年度报告中所列数据的统计期限自2012年1月1日起至12月31日止。如对本年度报告有疑问,请与天水市政府信息公开办公室联系(地址:天水市秦州区民主西路34号,邮编:741000,电话:0938-8213307,电子邮箱:tssrmzf@163.com)。
   一、概述
   2012年,天水市认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》和《甘肃省政府信息公开试行办法》,以社会需求为导向,以服务群众为目的,不断扩大政府信息公开范围,完善公开方式,全市政府信息公开工作迈上了新的台阶。
   (一)加强组织领导,为政府信息公开提供制度保障
  始终将政府信息公开作为政府工作的一项重要内容,将其纳入重要议事日程。市政府主要领导和分管领导就政府信息公开工作多次作出批示,及时研究部署有关工作。市政府信息公开办公室着力加强全市政府信息公开工作的统筹规划、安排部署、组织实施和指导监督,努力推动政府信息公开工作规范化运行,有力地保障了全市政府信息公开工作的顺利推进。
  根据有关法规文件精神,在修订完善《天水市政府信息公开指南》、《天水市政府信息公开目录》、《天水市政府信息公开工作保密审查制度》、《天水市行政机关公文类信息公开审核办法》的基础上,制订印发了《天水市政府信息公开统计制度》,明确了信息公开的职责分工、审查程序和重点内容,为全市各级行政机关准确界定公文公开属性、量化考核工作成绩提供了依据,为进一步提高全市政府信息公开工作效率、推进政府信息公开工作规范有序开展提供了制度保障。
  不断加大政府信息公开工作的监督检查力度,加强工作跟踪落实和责任追究。通过听取汇报、现场检查、登陆网站核查等方式,重点检查政府信息公开主管部门和工作机构设置情况,分管领导和工作人员的配备情况,政府信息公开指南和目录的编制、发布和更新情况,年度报告和统计制度的落实情况。对检查中发现的问题及时提醒和纠正,对不按要求完成政府信息公开工作任务的单位进行通报,有效保证了全市政府信息公开工作的质量和水平。
  深入贯彻落实全国政府信息公开工作电视电话会议精神,不断推进重点领域信息公开工作有序开展。结合我市实际,制定印发了《天水市人民政府办公室关于推进2012年政府信息公开重点工作的实施意见》(天政办发〔2012〕157号),使各县区、各部门进一步明确了2012年政府信息公开工作的重点,增强了各级政府及其部门做好政府信息公开工作的责任感和紧迫感,促进了全市重点领域政府信息公开工作的深入推进。
  (二)强化宣传培训,为政府信息公开营造良好氛围
   1. 加强业务指导,提高政府信息公开工作人员的业务水平。先后编印了《政府信息公开知识问答》手册和《政府信息公开工作指南》一书,并发放至各县区政府、政府各部门。《政府信息公开知识问答》手册对《条例》的基本精神、政府信息公开的原则及程序、工作制度及要求等方面问题进行了全面而详细的解答,力求使各级行政机关工作人员充分掌握政府信息公开的原则和程序。《政府信息公开工作指南》选编了中央、省、市政府及有关部门近年来颁布实施的有关政府信息公开工作的法规、规章和政策文件,精选了新近发生的政府信息公开案例,制发了信息公开申请规范格式文本,为全市政府信息公开工作的开展提供了政策指南和工作向导。
   2. 举办专题讲座,深化各级领导干部对政府信息公开工作的认识。3月2日,依托“陇右讲堂”举办了《信息公开与法治政府建设》专题讲座,市政府领导,各县区政府、市政府各部门、市属及驻市有关单位的主要领导、分管领导和业务工作人员以及市政府办公室各科室负责人近200人参加。主讲人中国社会科学院法学研究所宪法行政法研究室主任、教授、博士生导师周汉华围绕政府信息公开与法治政府建设的主题,就《条例》的产生背景、发展过程、意义、影响、实施成果、问题分析、政策建议等进行了精辟的阐述。为进一步推动各级政府及其部门的负责同志提高思想认识、消除理解误区、增强工作动力发挥了重要作用。
   3. 开展业务培训,增强各单位工作人员开展政府信息公开工作的能力。10月17日至19日在市委党校举办了政府信息公开工作培训班,各县区政府办公室、市政府各部门、市属及驻市有关单位的业务科室负责人及相关业务工作人员150多人参加。通过邀请学者专家、业务骨干围绕政府信息公开法规政策精神、工作程序要求、应诉难点要点、平台建设趋势等内容进行系统讲授,进一步增强了参训业务工作人员的理论水平和业务素质,提高了我市政府信息公开工作的整体水平,推进了全市政府信息公开工作的规范化、程序化开展。
  (三)丰富方式载体,为政府信息公开拓宽渠道
  加强政府信息公开的载体建设,拓展信息公开渠道,督促各县区、各部门通过政府网站、新闻发布会、政府公报、公共查阅点、政务公开栏以及新闻媒体等多种渠道主动公开政府信息,使政府信息公开渠道和方式更加多样、便捷,方便公民、法人和其他组织获取政府信息,全面保障公民的知情权。
  一是提升政府门户网站的政府信息公开功能。充分利用信息技术,对信息公开专栏与政府门户网站已有资源进行整合,避免网站栏目重复建设和信息重复录入,节约行政成本,提高公开效率,实现资源共享。11月份,对市政府网站信息公开专栏进行了优化整改,全面完善了政府信息公开目录,逐一更新了信息公开有关资料,同时督促各县区对其政府网站有关内容进行相应的完善和更新,有效发挥了政府网站作为政府信息公开第一平台的作用。
  二是发挥《天水市人民政府公报》和市政府政务公开栏在政府信息公开中的重要作用。每月编辑、出版《天水市人民政府公报》,及时公开我市最新政府决策、重要文件和政府大事记,赠阅各县区、市直各单位和乡镇政府以及市县区党委、人大、政协、各民主党派和友好城市,达到了传达政令、公开政务、服务社会的目的。围绕全市重点工作和群众关心关注的热点问题,精心设计、及时更新市政府政务公开栏,图文并茂地展示全市经济社会发展的各项工作成就和全市重大决策部署,使政务公开栏成为群众了解政府工作的便捷窗口。
  三是强化新闻媒体在政府信息公开工作中的积极作用。通过天水日报、天水晚报、天水广播电台、天水电视台等传统媒体以及天水在线等网络媒体积极主动地公开政府信息,宣传报道政府信息公开工作的相关活动和情况,向社会公众介绍政府信息公开工作的目的、意义,全市政府信息公开工作进展情况等。根据市政府工作安排及实际需要,及时召开新闻发布会,通过新闻媒体向社会发布经济社会发展情况,内容包括经济建设、社会事业、经贸文化科技重大活动等诸多方面,使社会各界及时了解掌握政府工作的重点和热点,对推进政务公开起到了积极作用。   
  二、主动公开政府信息情况
  2012年,全市各县区、各部门、各单位通过多种渠道主动公开政府信息116953条,其中通过各级政府网站公开信息78432条、通过政府公报公开信息204条、通过新闻发布会公开信息34条、通过新闻媒体公开信息22881条、通过其他形式公开信息15402条,内容涉及政府文件、统计信息、政务动态、应急管理、规划计划、重大项目、政府采购、依法行政等多个方面。
  三、依申请公开政府信息和不予公开政府信息情况
  全市受理公开信息申请237次,其中当面申请151次、网上申请25次、传真申请9次、信函申请3次、其他方式申请49次。
  全部237条信息公开申请均得到了及时认真的答复,其中同意公开226条、同意部分公开4条、不予公开7条。
  四、政府信息公开的收费及减免情况
  全市依申请公开政府信息未收取费用。
  五、因政府信息公开申请行政复议和提起行政诉讼的情况
  全市未发生因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况。
  六、存在的主要问题及改进措施
   一年来,我市政府信息公开工作虽然取得了一定的成绩,但同时也存在一些不足之处,公开制度有待进一步完善、公开内容有待进一步深化、公开形式的便民性有待进一步提高。
   2013年,我们将在巩固现有成绩的基础上,针对工作中存在的问题和不足,着力抓好以下几个方面的工作:
  (一)健全机制,完善政府信息公开工作制度体系
  进一步完善我市政府信息公开责任追究、社会评议和内部考核等政府信息公开工作制度,建立健全政府信息公开长效管理机制。进一步细化各县区、各部门政府信息公开工作责任考核标准,高水准、高质量地规范我市政府信息公开工作,促进政府信息公开工作有序开展。
  (二)注重实效,扩大政府信息公开主体的覆盖面
  按照《条例》要求,把人民群众普遍关心、涉及人民群众切身利益的各类事项作为信息公开的重点,重点推进公益性强、社会公众关注度高的政府部门的信息公开,推进与人民群众利益密切相关的公共企事业单位的信息公开,不断扩大政府信息公开主体的覆盖面。
  (三)加强培训考核,提高政府信息公开工作整体水平
  加大培训力度,提升业务水平,不断增强公务员队伍特别是各级领导干部的政府信息公开意识。加大日常监督考核力度,定期不定期对全市各单位信息公开情况进行抽检,确保政府信息公开工作人员到位、责任落实、运行规范。
本帖最后由 信息公开办 于 2014-10-13 11:01 编辑

天水市2013年政府信息公开工作年度报告


      本年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)要求,由天水市政府信息公开办公室综合各县区人民政府和市政府各部门、各单位的政府信息公开年度报告编制而成。全文包括概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息和不予公开政府信息情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议和提起行政诉讼的情况、存在的主要问题及改进措施。本年度报告中所列数据的统计期限自2013年1月1日起至12月31日止。如对本年度报告有疑问,请与天水市政府信息公开办公室联系(地址:天水市秦州区民主西路34号,邮编:741000,电话:0938-8213307,电子邮箱:tssrmzf@163.com)。
      一、概述
      2013年,天水市深入贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》和《甘肃省政府信息公开试行办法》,不断规范公开程序,着力增强公开实效,及时回应公众关切,努力提升政府公信力,政府信息对人民群众生产生活和经济社会的服务作用得到有效发挥。
      (一)多措并举,全力抓好重点工作落实
      紧盯政府信息公开重点工作,以社会需求为导向,以服务群众为目的,以重点领域信息公开为突破口,政府信息公开工作全面深入开展。
      一是细化工作安排。着力加强全市政府信息公开重点工作的统筹规划、安排部署、组织实施和指导监督,及时拟定下发了《天水市人民政府办公室关于印发当前政府信息公开重点工作安排的通知》(天政办发〔2013〕124号),将重点领域信息公开任务分解到各相关职能部门,明确公开范围、公开主体、公开形式、公开时限,推动了政府信息公开工作规范化运行,有力地保障了全市政府信息公开重点工作顺利推进。
      二是狠抓制度落实。高度重视《天水市政府信息公开工作保密审查制度》、《天水市行政机关公文类信息公开审核办法》和《天水市政府信息公开统计制度》的落实,进一步完善信息公开制度体系,有效规范各部门政府信息公开工作,指导各部门合理确定信息公开职责分工、严格履行保密审查程序、精确统计信息公开数据、准确界定公文公开属性,为提高全市政府信息公开工作效率、推进政府信息公开工作规范有序开展提供了保障。
      三是加强督促检查。不断加大政府信息公开工作的监督检查力度,着力加强工作跟踪落实和责任追究,通过听取汇报、现场检查、登陆网站核查等方式,重点检查政府信息公开主管部门和工作机构设置情况,分管领导和工作人员的配备情况,政府信息公开指南和目录的编制、发布和更新情况,重点领域信息公开工作进展情况,年度报告和统计制度的落实情况。对检查中发现的问题及时督促整改,对不按要求完成政府信息公开工作任务的单位进行通报,有效保证了全市政府信息公开工作的质量和水平。
      (二)深化互动,积极回应社会关切
     坚持公正、公平、便民的政府信息公开工作原则,密切联系群众,大力开展宣传引导,充分保障人民群众的知情权、参与权和监督权。
     一是拓宽社情民意表达渠道。利用“市长信箱”、“市委书记、市长留言板”、“市长热线”积极搭建政府与群众之间的“连心桥”,广泛听取社会各界的意见建议,接受公众建言献策和情况反映;对涉及政务活动的重要舆情和公众关注的社会热点问题,及时解疑释惑,积极予以回应;主动接受社会监督,对群众反映的问题,及时整理上报,督促相关职能部门尽快处理、妥善答复。
     二是认真组织开展宣传培训活动。大力普及《条例》有关知识,定期不定期地开展多种形式的《条例》宣传活动,增强各单位主动公开政府信息和市民群众积极参与信息公开的意识。围绕政府信息公开工作的新要求、新情况,加大信息公开培训力度,创新信息公开业务指导方式,全力提升信息公开工作水平。
     三是强化新闻媒体的重要作用。依托天水人民广播电台开展“行风热线”活动,定期邀请职能部门负责同志到电台演播室,现场接听群众热线电话,解答听众疑问,解决群众投诉,回应社会关切。通过天水日报、天水晚报、天水电视台等传统媒体以及天水在线等网络媒体主动做好重要政策的法规解读、妥善回应公众质疑、及时澄清不实传言、权威发布重要信息,切实提升了信息公开工作实效。
      (三)拓宽渠道,切实提升政府公信力
      加强政府信息公开的载体建设,拓展信息公开渠道,督促各县区、各部门通过政府网站、新闻发布会、政府公报、公共查阅点、政务公开栏以及新闻媒体等多种渠道主动公开政府信息,政府信息公开渠道和方式更加多样、便捷,有效保障了人民群众依法获取政府信息。
      一是提升政府门户网站的政府信息公开功能。进一步加强政府网站建设和管理,努力将政府网站打造成更加及时、准确、公开透明的政府信息发布平台。充分利用信息技术,对信息公开专栏与政府门户网站已有资源进行整合,避免网站栏目重复建设和信息重复录入,节约行政成本,提高公开效率,实现资源共享。对市政府网站信息公开专栏进行了优化整改,全面完善了政府信息公开目录,逐一更新了信息公开有关资料,使信息发布方式更加符合传播规律,有效发挥了政府网站作为政府信息公开第一平台的作用。
      二是发挥《天水市人民政府公报》和市政府政务公开栏在政府信息公开中的重要作用。每月编辑、出版《天水市人民政府公报》,及时公开天水市最新政府决策、重要文件和政府大事记,赠阅各县区、市直各单位和乡镇政府以及市县区党委、人大、政协、各民主党派和友好城市,达到了传达政令、公开政务、服务社会的目的。围绕全市重点工作和群众关心关注的热点问题,精心设计、及时更新市政府政务公开栏15期,图文并茂地展示全市经济社会发展的各项工作成就和全市重大决策部署,使政务公开栏成为群众了解政府工作的便捷窗口。
      三是围绕政府重点工作、公众关注热点,及时发布信息。利用新闻发布会、组织记者采访、答记者问、新闻访谈等多种形式,针对公众关切,主动、及时、全面、准确地发布权威政府信息,特别是政府重要会议、重要活动、重要决策部署,经济运行和社会发展重要动态,重大突发事件及其应对处置情况等方面的信息,有效增进了公众对政府工作的了解和理解,对推进政务公开起到了积极作用。
      二、主动公开政府信息情况
      2013年,全市各县区、各部门、各单位通过多种渠道主动公开政府信息119544条,其中通过各级政府网站公开信息85452条、通过政府公报公开信息192条、通过新闻发布会公开信息20条、通过新闻媒体公开信息19281条、通过其他形式公开信息14599条,内容涉及政府文件、机构设置、人事任免、统计信息、政务动态、政务督查、应急管理、规划计划、重大项目、政府采购、行政审批等多个方面。
      三、依申请公开政府信息和不予公开政府信息情况
      全市受理公开信息申请24次,其中当面申请16次、信函申请8次。
      全部24条信息公开申请均得到了及时认真的答复,其中同意公开18条、同意部分公开3条、不予公开3条。
      四、政府信息公开的收费及减免情况
      全市依申请公开政府信息未收取费用。
      五、因政府信息公开申请行政复议和提起行政诉讼的情况
      全市未发生因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况。
      六、存在的主要问题及改进措施
      一年来,我市政府信息公开工作取得了一定的成绩,但与国家和省上的要求相比,仍然存在一些不足之处:一是政府信息公开工作进展不平衡,二是社会监督评议活动开展较少,三是检查考核尚未形成长效机制。
      下一年,我们将在巩固现有成绩的基础上,针对工作中存在的问题和不足,主要采取以下措施进行改进:
      (一)完善制度,建立长效机制
      完善政府信息公开工作机制,进一步完善政府信息公开社会评议和内部考核等政府信息公开相关工作制度;加大对基层日常工作的考核奖励力度,积极开展政府信息公开评比工作,研究建立政府信息公开长效管理机制,促进政府信息公开工作更加规范有序地开展。
      (二)强化培训,提高整体水平
      加大业务培训力度,通过专题培训、业务研讨、联合调研等多种方式,提高信息公开工作人员综合素质。加强信息公开工作系统内的沟通联系,建立健全交流学习机制。使信息公开工作人员熟练掌握主动公开政府信息的工作流程和具体要求,增强合理应对政府信息公开申请的能力,在保证公民知情权的同时,严防失泄密事件的发生。
      (三)扩大宣传,打好群众基础
      进一步加大政府信息公开工作力度,通过主题活动、新闻专题、网站专栏等多种宣传形式,进一步提高政府信息公开法规的知晓率,鼓励公民、法人和其他组织依法依规获取政府信息,不断拓展信息公开的深度和广度,提升信息公开服务的质量和水平。
      (四)注重实效,扩大工作覆盖面
      推进与人民群众利益密切相关的公共企事业单位的信息公开工作。抓好面向群众的办事公开、面向公众的决策公开,不断扩大政府信息公开主体的覆盖面,把推进透明运行作为深化信息公开的突破口和切入点,推动政府信息公开工作不断深入开展。

天水市2014年政府信息公开工作年度报告


      本年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)要求,由天水市政府信息公开办公室综合各县区人民政府和市政府各部门、各单位的政府信息公开年度报告编制而成。全文包括概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息和不予公开政府信息情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议和提起行政诉讼的情况、存在的主要问题及改进措施。本年度报告中所列数据的统计期限自2014年1月1日起至12月31日止。如对本年度报告有疑问,请与天水市政府信息公开办公室联系(地址:天水市秦州区民主西路34号,邮编:741000,电话:0938-8213307,电子邮箱:tssrmzf@163.com)。
      一、概述
      2014年,天水市认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)和《甘肃省政府信息公开试行办法》(以下简称《办法》),突出工作重点,强化组织领导,规范公开程序,完善公开制度,创新公开方式,及时回应公众关切,着力增强公开实效,努力提升政府公信力,全市政府信息公开工作稳步推进。
      (一)明确工作责任,狠抓要点落实
      以社会需求为导向,以服务群众为目的,以信息公开要点为突破口,政府信息公开工作全面深入开展。
      一是认真研究部署。我们把政府信息公开作为打造阳光政府,建设廉洁、高效、法制政府的重要举措,将其纳入政府重要议事日程,及时研究部署相关工作,市政府主要领导和分管领导多次就政府信息公开工作作出批示,市政府信息公开办公室着力加强全市政府信息公开工作的统筹规划、安排部署、组织实施和指导监督,努力推动政府信息公开工作规范化运行,形成了主要领导过问、分管领导统筹、相关部门负责、专门人员实施的工作格局,有力地保障了全市政府信息公开工作的顺利推进。
      二是加强检查指导。严格依据各项政府信息公开制度,不断规范各部门信息公开工作,指导政府部门合理确定信息公开职责分工、严格履行保密审查程序、精确统计信息公开数据、准确界定公文公开属性。不断加大政府信息公开工作的监督检查力度,着力加强工作跟踪落实和责任追究。通过听取汇报、现场检查、登陆网站核查等方式,重点检查政府信息公开主管部门和工作机构设置情况,分管领导和工作人员的配备情况,政府信息公开指南和目录的编制、发布和更新情况,信息公开要点落实情况,年度报告和统计制度的落实情况。对检查中发现的问题及时督促整改,对不按要求完成政府信息公开工作任务的单位进行通报,有效保证了全市政府信息公开工作的质量和水平。
      三是细化工作安排。围绕省政府2014年政府信息公开要点强调的五个方面内容,进一步加强对全市政府信息公开重点工作的统筹规划、安排部署、组织实施和指导监督,及时下发了《天水市人民政府办公室关于印发2014年政府信息公开工作要点的通知》(天政办发〔2014〕58号),确定了统计数据、行政审批、财政资金、环境保护、重大项目、工程建设、住房保障、房屋征收、国土资源、城乡规划、食品药品安全、安全生产、质量监督、教育教学、社保就业、公共卫生、扶贫帮扶、民生实事18个信息公开要点,将信息公开任务分解到17个相关职能部门,明确了责任部门、公开范围、公开主体、公开形式、公开时限,推动了政府信息公开工作规范化运行,有力地保障了全市政府信息公开重点工作顺利推进。
      (二)紧盯重点领域,强化主动公开
      严格按照省政府2014年信息公开工作要点的要求,逐项分解细化方案,明确进度安排;及时修订印发了《天水市人民政府信息公开指南》,科学划分了主动公开重点内容的责任分工,确保各项任务落实。
      一是确立信息公开重点领域。在市政府网站信息公开专栏公开目录下设立了“重点领域”栏目,下设财政预决算和“三公”经费、行政审批、环境保护、社会保障、食品药品安全、价格和收费、征地拆迁、安全生产、保障性住房9个重点领域信息公开模块,并分别链接到市财政局、政务大厅、环保局、人社局、食品药品监管局、发展改革委、建设局、安监局、房管局等9个责任单位的网站或专栏,消除了以往信息发布分散、公众查阅不便的弊端,实现了市政府网站与部门网站之间的信息共享。安排专人不定期督查各县区、各部门网站的信息公开情况,督促各县区、各部门抓好各自信息发布任务的落实,确保网站畅通运行、信息及时发布。
      二是全面公开行政权力运行信息。通过市政府网站、市机构编制网、天水日报公布了市级政府部门第八批(66项)、第九批(19项)、第十批(40项)取消调整和下放行政审批项目目录,公开了项目名称、实施机关、取消内容等详细信息。在各审批部门网站做好行政审批事项公开的同时,通过市政务大厅网站集中公开了具有行政审批权限的34个部门的220项审批服务事项目录,公布了每个审批事项的行使依据、受理条件、收费依据和标准、申请材料、流程图、办理时限、表格下载、常见问题解答,所有审批服务事项都在行政审批服务管理系统中完成和监督,并可在线查询审批服务办件办理状态,基本实现了行政审批事项的网上受理、网上审批、网上监督、公开运行。通过政府网站、《天水日报》专栏、天水电视台专题节目及时公开行政处罚案件信息,报道典型案例、曝光存在问题,进一步约束和规范行政权力运行。
      三是逐步公开财政资金信息。积极主动公开经本级人大审议批准的政府收支预算和安排明细。在横向层面,主要包括公共预算收支和政府性基金预算收支,公共预算收支项目按照《政府收支分类科目》的收入分类和支出功能分类基本编列到款级科目,政府性基金预算收支按照具体的基金收支项目编列。在纵向层面,主要包括上级转移性收入和对下级的转移性支出,已按规定在本级预算、决算中反映,真实反映了财政收支情况。通过市财政局及各部门网站公开了2014年本级财政预算、部门预算及部门“三公”经费预算,2013年度本级财政决算、“三公”经费决算、部门决算和部门“三公”经费决算。进一步强化审计检查,健全责任追究机制,保障预决算公开工作有序推进。
      四是完整公开公共资源配置信息。通过市公共资源交易中心网站及时发布全市公共工程建设、政府采购、土地使用和矿产权出让、产权交易、药品集中采购等公共资源交易信息,依法依规发布招标公告、中标公示。在市政府网站建立了“市工程建设领域项目信息公开专栏”,公开了项目建议书、可研报告、初步设计方案、节能评估审查、规划选址意见、用地批复文件、环境影响评价、施工许可(开工报告)批复结果等项目审批信息,项目施工管理、合同履约、质量安全检查、资金管理、交(竣)验收等项目监管信息,项目核准、招标、投标信息,项目从业单位不良行为信息,土地使用权审批和出让信息等有关内容。通过市政府网站公开了2014年保障性住房、城市建设、重大项目的建设任务和进展情况。通过市国土资源局网站公开了年度征地计划、国有建设用地使用权和矿业权出让信息、土地供应计划、出让公告、成交信息和供应结果。通过市建设局网站公开了房屋征收补偿法规政策,在征收范围内公布了房屋征收决定、房屋征收补偿方案、房屋征收补助奖励政策和标准,在征收范围内向被征收人公布了征收范围内房屋的调查结果、被征收房屋分户的初步评估结果、被征收房屋分户补偿情况。
      五是详细公开公共服务信息。通过市教育局网站公开了高中阶段招生、学生体育艺术等级评定、初中学生毕业升学体育考试、义务教育均衡发展等信息。通过市人社局网站及时公开社会养老保险、离退休人员待遇提标、下岗失业人员社保补贴、扶持创业、小额担保贷款、《就业失业登记证》办理政策和程序。对全市事业单位招考、卫生系统招考、公务员考录、急需紧缺人才引进、全省扶持高校毕业生就业等大型考试项目,就招考方案、岗位计划、考试安排等,在市政府网站、市人社局网站、天水日报等媒体上进行公开,并及时提供成绩查询。通过市民政局网站公开了城乡低保、五保供养、社会救助、医疗救助、自然灾害救助的审批办法、操作流程、实施细则,通过县区民政局网站公开了新纳入城市低保对象的姓名、人口、纳保原因、家庭地址等,全面接受社会各界的举报和监督。
      六是及时公开公共监管信息。通过市环保局网站公开了全市环境质量日报和月报、2014年环境监察要点、执法检查计划、环境应急预案、环境违法案件、水源地环境质量、建设项目环境影响评价等信息,及时公布了国家重点监控企业自动监测数据、污染源监督性监测结果及其有效性审核结果。通过市安监局网站公开了生产安全事故应急预案、安全隐患停产整治、安全生产执法检查等信息。通过市食品药品监督管理局网站公开了药品零售企业GSP认证公示、注销药品经营许可证企业名单、食品安全违法案件等信息。在市政府网站建立了“市工程建设领域信用信息共享专栏”,公布了有关企业概况、资质、项目业绩、信用评价、行为评价、行政裁决(定)、欠薪及欠缴社保金、质量安全等各方面从业信用信息,公开了从业人员执业资格、良好行为、违法行为、行政处罚等个人从业信用信息。
      (三)主动回应关切,增强互动实效
      坚持公正、公平、便民的政府信息公开工作原则,密切联系群众,大力开展宣传引导,充分保障人民群众的知情权、参与权和监督权。
      一是规范开展依申请公开工作。不断拓宽受理渠道,完善工作程序,努力为申请人提供便捷的依申请公开服务。在畅通传统依申请公开渠道的基础上,顺应社会发展形势,借鉴先进经验,在网站信息公开专栏增设了政府信息在线申请系统,群众可在线填写申请表,一键提交公开申请,并在线查询申请结果和审核意见,大幅降低了群众的申请成本,彻底改变了以往申请不便、方式单一、时效不强的状况。
      二是拓宽社情民意表达渠道。利用“市委书记、市长留言板”、 “市长信箱”、“市长热线电话”积极搭建政府与群众之间的“连心桥”,广泛听取社会各界的意见建议,接受公众建言献策和情况反映;对涉及政务活动的重要舆情和公众关注的社会热点问题,及时解疑释惑,积极予以回应;主动接受社会监督,对群众反映的问题,及时整理上报,督促相关职能部门尽快处理、妥善答复。
      三是加强回应释疑解答工作。通过市政府网站专栏发布、新闻媒体专题报道等形式主动做好政策解读、妥善回应公众质疑、及时澄清不实传言、权威发布重要信息。依托天水人民广播电台开展“行风热线”活动,邀请市环保局、公安局、卫生局、教育局、民政局、建设局等30个单位、193名嘉宾走进电台演播室,接听热线电话,解答听众疑问,解决群众投诉,回应社会关切,切实提升了信息公开工作实效。
      (四)拓宽公开渠道,强化平台建设
      加强政府信息公开的载体建设,拓展信息公开渠道。全市各县区、各部门、各单位通过政府网站、新闻发布会、政府公报、政务公开栏以及新闻媒体等多种渠道主动公开政府信息。
      一是完善门户网站及信息公开专栏建设。对市政府网站首页进行了优化编排,重点突出政府网站的信息公开主渠道作用,将搜索查询、公示公告、信息公开专栏、市长信箱、规范性文件专栏等置于网站首页醒目位置;开发了政府信息公开发布系统,重新制作了信息公开专栏,调整了页面布局,修订了公开指南,完善了7个一级栏目的标题、顺序和层次,更新了二级栏目地址链接和信息内容,增设了公开目录列表、信息公开意见箱、在线申请、公开要点、政策解读等栏目,网站交流互动性显著提升,公众查阅更加方便,有效发挥了政府网站作为政府信息公开第一平台的作用。
      二是发挥传统公开渠道的重要作用。全年编辑、出版《天水市人民政府公报》12期,公开省市政府重要文件和政府大事记、发文要目等各类政府信息132条,赠阅各县区、市直各单位和乡镇政府以及市县区党委、人大、政协、各民主党派和友好城市1.2万册,达到了传达政令、公开政务、服务社会的目的。围绕全市重点工作和群众关心关注的热点问题,精心设计、及时更新市政府政务公开栏16期,图文并茂地展示全市经济社会发展的各项工作成就和全市重大决策部署,使政务公开栏成为群众了解政府工作的便捷窗口。
      三是积极发挥新闻媒体的作用。通过各类新闻媒体主动公开政府信息,宣传报道了政府信息公开工作的相关活动和情况,向社会公众介绍了政府信息公开工作的目的、意义、进展情况等。根据政府工作安排及实际需要,全市各县区、各部门共参加或举办新闻发布会32次,使社会各界及时了解掌握政府工作的重点和热点,对推进政务公开起到了积极作用。
      二、主动公开政府信息情况
      2014年,全市各县区、各部门、各单位通过多种渠道主动公开政府信息112255条。通过各级政府网站公开政府信息90202条,通过政府公报公开政府信息132条,通过报刊、广播、电视等其他方式公开政府信息22459条,内容涉及政府机构设置和职能、规范性文件、政府工作报告、政府重要会议、国民经济和社会发展计划规划、政府重大督办事项、应急预案、预警信息及应对情况、国民经济和社会发展统计信息、行政审批、财政预算决算和“三公经费”、保障性住房、食品药品安全、环境保护、安全生产、价格和收费、征地拆迁、扶贫、灾后恢复重建等多个方面。
      三、依申请公开政府信息和不予公开政府信息情况
      全市受理公开信息申请28件,其中当面申请16件、传真申请9件、网络申请2件、信函申请1件。
      全部28件信息公开申请均得到了及时认真的答复,其中属于已主动公开范围15件、同意公开10件、同意部分公开1件、不属于本行政机关公开2件。
      四、政府信息公开的收费及减免情况
      全市依申请公开政府信息未收取费用。
      五、因政府信息公开申请行政复议和提起行政诉讼的情况
      全市未发生因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况。
      六、存在的主要问题及改进措施
      2014年以来,我市政府信息公开工作取得了一定的成绩,但与国家和省上的要求相比,仍然存在工作队伍专业性不强、群众参与不足、配套机制不细等一些不足之处。
      2015年,我们将继续坚持公正、公平、便民的政府信息公开工作原则,按照“公开是原则,不公开是例外”的总体要求,以社会需求为导向,不断丰富政府信息公开内容;以落实信息公开要点为抓手,进一步拓宽政府信息公开渠道;以服务群众为目的,继续加强政府信息公开基础性工作。
      (一)加强制度建设
      进一步细化制度规定,提升信息公开制度约束效力。加大对基层日常工作的督查力度,积极探索建立政府信息公开长效管理机制,促进政府信息公开工作更加规范有序地开展。
      (二)营造社会氛围
      抓好面向群众的办事公开、面向社会的决策公开,不断扩大政府信息公开主体的覆盖面,把推进透明运行作为深化信息公开的突破口和切入点。进一步加大信息公开法规宣传力度,通过主题活动、新闻专题、网站专栏等多种渠道和宣传形式,进一步提高政府信息公开法规的知晓率,鼓励公民、法人和其他组织依法依规获取政府信息,不断拓展信息公开的深度和广度,提升信息公开服务的质量和水平。
      (三)突出工作重点
      在保持重点领域公开整体推进的前提下,突出抓好科技项目和资金、医疗卫生机构服务收费、国有企业财务信息公开,继续细化财政预算决算、“三公”经费公开项目。对涉及公共利益、公众权益、社会关切及需要社会广泛知晓的内容,依法、全面、准确、及时地做好公开工作。加强信息解读工作,积极回应社会关切,加大政务舆情收集、研判、处置和回应工作力度。
      (四)创新培训方式
      建立健全交流学习机制,创新面向基层的业务培训方式,通过视频会议、专题培训、业务研讨、联合调研等多种方式,提高信息公开工作人员综合素质,使信息公开工作人员熟练掌握主动公开政府信息的工作流程和具体要求,增强合理应对政府信息公开申请的能力。

天水市2015年政府信息公开工作年度报告

本帖最后由 信息公开办 于 2017-3-9 09:33 编辑

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附件: 天水市2015年政府信息公开工作年度报告

天水市2016年政府信息公开工作年度报告

本帖最后由 信息公开办 于 2017-3-9 09:37 编辑

天水市2016年政府信息公开工作年度报告.doc (1007.5 KB)